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鼎新盛开东风劲地信产业势头强————我国地理信息产业发展成就综述

40年鼎新盛开的时期大潮汹涌澎湃。40年物换星移，岁月如歌；40年勠力同心，白云苍狗；40年不平不挠，天翻地覆。40年来，我国经济社会产生了深刻刷新，产业结构不休美满，产业现代化水平与国际竞争力不休加强。我国地理信息产业也乘着鼎新盛开的东风，陪伴着我国产业的发展和信息化海潮的蓬勃鼓起而不休发展壮大。尤其是党的十八大以来，我国地理信息产业的产值每年维持在20%以上的增长率，成为国民经济新的增长点，为国度稳增长、促鼎新、调结构、惠民生阐扬了积极作用。被国务院确定为战术性新兴产业的地理信息产业在我国鼎新盛开的伟猛过程中，留下了令人引以为高慢的印记！

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中国卫星导航与地位服务第七届年会暨中国北斗利用大会。

发展迅猛势头强劲

鼎新盛开40年的汗青，是我国地理信息产业从无到佑注不休成长的汗青。鼎新盛开初期，我国地理信息产业以基础测绘为起点起头发展；上世纪90年代，产业发展沉点逐步偏沉于软件开发和数据处置，形成了中央大、两端幼的产业链发展格局；2000年以来，随着地理信息产业与互联网技术的融合以及各类利用领域的不休扩大，产业发展的沉点延长至产业链下游服务与利用。与此同时，以互联网公司为代表的企业强势进入地理信息产业链的中下游。无论是位于产业链上游的数据获取、中游的数据处置、下游的信息服务及各类利用，还是贯通整个产业链的软硬件造作和开发，都获得了长足的进取和发展。近年来，我国地信产业规模持续急剧增长，即便在国际金融�；某寤飨�，依然维持了旺盛增长的势头。2010年，我国地信产业年产值超过1000亿元；到“十二五”末，年产值超过3600亿元。目前，我国地信产业从业单元数量超过9.5万家，其中占有测绘资质的企业超过1.9万家，多家地理信息企业在国内表上市，在新三板挂牌的地理信息企业超过220家，从业人员超过117万人。据中国地理信息产业协会测算，2018年，我国地理信息产业总产值将超过6200亿元。

由于地理信息产业急剧发展，为推进地理信息产业链美满，提升产业整体规模效益，提高自主创新水平，各地积极建设地理信息产业园区或产业孵化基地。据统计，目前全国在建和已经建成的地理信息产业园或产业孵化基地已有50多家，每个区域的产业园都各具特色。其中，结合国全球地理信息治理高层论坛永远会址落户浙江省地理信息产业园。

结合国世界地理信息大会期间展示我国地信产业发展成就。

技术刷新助推发展

地理信息技术是地理信息产业的主题身分，鼎新盛开40年来，地理信息技术经历了几次技术刷新，实现了从模拟、数字、到信息化测绘的时期更迭。目前，在国度“互联网+”打算和大数据战术的影响下，地理信息产业与时俱进，与大数据、人为智能、物联网、移动互联网、云推算、区块链等新技术产生愈发缜密的联系。地理信息技术的进取大大提升了作业效能，也大大拓展了地理信息数据的价值，并带头测绘设备实现更新换代。

从1978年到1993年这段功夫里，进口测绘仪器垄断了中国市场。测距仪90%依赖进口、电子经纬仪、全站仪、GPS接管机100%依赖进口，并且价值昂贵。上世纪90年代中后期，一批拥有我国自主知识产权的软硬件逐步崛起，在随后的10年间占据了相当大的国内市场，并且远销海表，一些主题技术能和国表同类软件抗衡。目前，中国地理信息设备从光电仪器到GNSS设备、陆续运行参考站系统，从海洋、陆地到空中，一系列自主研发的技术设备不休突破，全站仪、RTK销售总数已远超进口品牌，市场占有率获得了绝对优势。以J9集团公司为例，该公司陆续实现了测距仪器、电子经纬仪、全站仪、GNSS等一系列占有自主知识产权的技术成就，成为中国电子测绘仪器的启发者引领者，产品出口到世界五大洲100多个国度和地域，并在技术水平上居于世界当先行列，创出中国造作的世界品牌。

在新技术、新设备领域，以倾斜摄影丈量系统、移动丈量系统和地面精密扫描系统为代表的大面积数据采集设备起头利用于出产。他们的出现扭转了传统地理信息数据采集模式，催生出大量新的需要。

另表，我国已初步建成卫星遥感信息接管、处置、分发系统和卫星对地观测利用系统，民用高分辨率卫星“资源三号”01星、02星实现并轨，北斗卫星导航系统形成炼盖亚太的服务能力；开发了与北斗兼容的多频多系统高精度定位芯片，实现了我国高精度卫星导航定位产品“有机无芯”的汗青。国产GIS平台软件技术水平已经与国表同类软件相当，实现了基于中央处置器、操作系统、数据库的新一代地理信息平台软件的全面国产化，部门机能指标甚至优于国表同类产品。遥感处置软件实现了产业化，大规模集群化遥感处置系统研发成功，出产效能提高5至10倍；国内首套机载雷达测图系统技术机能达到国际先进水平。低空无人机飞行器航空摄影系统研发成功并面向全国推广使用，部门钻研成就优于国表同类产品。地理信息技术的创新和突破推进地理信息产业的逾越式发展。

技术进取助推产业发展，凭据中国地理信息产业协会的有关资料，目前我国超过千亿级的产业蕴含测绘产业规模已超过1600亿元，地理信息系统产业规模已超过1300亿元，卫星导航产业规模已超过2000亿元。除此之表，遥感产业、地图产业等领域也随着技术的进取迅猛发展。

第八届中国测绘地理信息技术设备展览会。

利用服务不休拓展

多年来，我国地理信息产业的服务领域不休扩大，已渗入到国民经济和社会发展的各个方面。地理信息产业的服务之路越走越宽。

在导航定位产业及地图领域中，使用车载导航、手机定位、地位查问等产品和服务的用户已超过5亿，导航定位产业还带头了汽车、物流、游览等有关产业的发展。

在出行导航服务领域，2002年，丰田威驰成为中国首款装配导航职能的乘用车，揭开了汽车导航在中国利用的序幕。导航电子地图由四维图新公司提供。如今，导航电子地图作为导航产业的基础和支持，产品已经全面覆盖所有高速公路、国路、省路等，实现了全国所有城县村乡的无间断疏导，满足了汽车导航、消费电子导航、互联网和移动互联网、当拘陌企业等的需要，提升了用户使用导航产品的履历。车载导航市场是带头导航产业发展的龙头， 2017年，四维图新、高德、易图通别离占据中国前装车载导航市场份额的前三名。车载导航电子地图市场规模逐年增长，目前已超过20亿元。随着导航产业的发展，用户群的不休扩充，车路数据的路网已不能满足人们的出行需要，行人导航应运而生，解决了车载导航中“最后一公里”的难题。行人导航能够疏导行人通过合理步杏注骑行，换乘公交、地铁等轻松达到主张地，并提供步杏注骑杏注公共交通、室内、AR（现实加强技术）有关的定位和导航职能的地图内容信息。行人导航地图产品，一方面使得导航地图从为车服务发展到为人服务，另一方面实现了人们出行的全过程导航。我国占有7亿以上的移动互联网用户，这意味着重大的行人导航市场。

导航定位产业对物盛行业的渗入，使得物流业迈入智慧物流时期。使用导航定位服务，可能提高物流效能，降低物流成本，从2009年智慧物流概想的提出到2016年，中国的社会物流总用度占GDP的比率从18.4%降落到14.9%。电商快运是我国物盛行业中最具活力的分支，近10年每年的增长率超过40%。

在游览行业中，导航定位服务可能向游人提供游览主张地的简介、地理地位、交通路线换乘、游览攻略参考等。2017年国内游览人数50多亿人次，传统的游览时期逐步转型升级，自由行成为景区消费主体。游览中，在游览区域内利用导航定位服务可能向游客手机提供周边各类游览信息，蕴含游览景点文字、语音介绍，最佳拍摄地位，周边餐饮、住宿、卫生间、出入口、服务点等信息。地位服务也可以为游客推送最正确的主张地和导航服务，游客能够通过自身地位相识、选择、调换观光线路，实现自主导览、自主向导。治理部门通过导航定位，能够分析用户在园区内游览活动数据，优化游览线路。当游览产生危险时，指挥中心人员也能够通过地位服务，迅速锁定景区内人员进行搜索、接济、分散，躲避游览风险。

导航定位产业还宽泛渗入到在线餐饮表卖、房屋居住、共享出杏注社交网络、在线游戏等领域中，使得人们的各类生涯需要都获得了极大的方便。

在遥感产业领域，我国遥感数据的获取与处置能力不休加强，已经形成了自主的航空遥感数据获取与处置系统，遥感数据的利用水平不休提高。民用高分辨率立体测图卫星——资源三号在推动遥感领域的产业化发展方面产生了积极效应，逐步解决了我国对国表数据源的依赖，满足我国地理信息产业蓬勃发展的需要。目前，我国自主创新的高分辨率卫星影像利用及其产业化成为产业发展的沉要方面，凭据河山、水利、应急救灾、林业资源、环境�；さ抛没У姆制缧枰�，经过定造化的加工处置形成系列化的产品或服务，挖掘增值服务价值，已成为市场发展的热点。越来越多的人进入遥感行业，蕴含数据服务商、服务提供商以及产品供给商，遥感利用从单纯的提供遥感图像尺度产品、增值产品数据，逐步发展到基于大数据和云集算的业务化综合服务平台，集数据获取、治理、处置、统计和分析为一体，为我国农、林、河山、水利、城乡建设、环境、灾害监测等行业提供有效且全面的决策支持。

在地理信息系统产业领域，地理信息系统软件不休成熟，大量地理信息系统软件不休涌现。从上世纪90年代起头，国产GIS软件不休扩大市场份额，此刻已占据了大部门市场，产值达到百亿元之巨，宽泛利用于城市规划治理等多多领域。从事GIS软件和利用开发的企业超过1000家，蕴含软件、硬件、培训、教育等在内。产生了诸如南方数码的CASS、iDate软件、超图公司的SuperMap、吉威时期的GEOWAY地理信息系统软件、中地数码的 MapGIS软件、武大吉奥的 GeoStar蹬着秀软件，有的还成功进入日本、韩国、印度、美国、法国、意大利、香港等国度和地域，开创了中国GIS软件国际化的先河。

在国情普查、农经权调查、河山三调、不动产调查等方面，活跃着诸如J9集团等地理信息企业的身影，他们为其提供了人员、技术、设备上的支持。

中国地理信息产业百强企业。

政策造度保驾护航

产业政策是产业健全发展的根基保障。正确的产业政策能够对产业的发展起到疏导和推进的作用。近年来，我国出台的一系列政策措施，确保了地理信息产业占有健全的发展环境。

《测绘法》第40条第一款中划定，国度激励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备。这意味着国度在司法层面上明确了国度激励发展地理信息产业，支持地理信息行业归并沉组，造就龙头企业，提升服务水平。

国务院办公厅2014年1月出台的《关于推进地理信息产业发展的定见》中，初次将地理信息产业作为一个独立的产业进行规范，对推进地理信息产业发展做出了全面、系统的部署，是引领地理信息产业发展的纲领性文件，对推动我国地理信息产业健全急剧发展拥有极度沉要和深远的意思。国民经济和社会发展“十一五”“十二五”“十三五”规划纲领都将地理信息产业发展列入其中。

《国务院关于印发进一步激励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》《国务院关于进一步推进中幼企业发展的若干定见》等的出台，为地理信息产业发展提供了沉要的政策支持。国度还以设立基金和项主张方式，激励有关技术创新和产业化。如国度设立的863课题、973课题、测绘科技项目等，对地理信息产业予以大力支持。

国度发展鼎新委颁布的《产业结构调整领导目录（2011年本）》，将地理信息有关技术列入40个激励类产业门类中，并设立了卫星利用高技术产业化专项，支持卫星导航、卫星遥感等领域的产业化发展。国度发展鼎新委和原国度测绘地理信息局2014年结合印发了《国度地理信息产业发展规划（ 2014-2020年）》是国度层面上首个地理信息产业规划，对于推动我国地理信息产业蓬勃发展拥有沉要领导意思。

科技部、财政部、国度税务总局于2008年印发的《国度沉点支持的高新技术领域》中，对地理信息系统、遥感图像处置与分析软件技术、空间信息获取及综合利用集成系统、卫星导航利用服务系统都予以了明确支持。《关于北斗卫星导航系统推广利用的若干定见》等，则为推进北斗在民用领域的全面利用，营造了优良的环境，有力推进了地理信息产业急剧发展。

各地也高度器沉地理信息产业发展。国务院《关于推进地理信息产业发展的定见》出台后，吉林、陕西、四川、河北、湖南、山西、安徽、江苏、江西、黑龙江、浙江、辽宁、青海、宁夏、新疆、甘肃、湖北等省区相继出台有关文件，深刻贯彻落实。北京、天津、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、西藏、甘肃、新疆等省区市“十三五”规划中，都将发展地理信息产业列入其中。所有这些，都有力保险了地理信息产业的发展。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里�；厥状忧�，硕果累累；瞻望将来，心潮澎湃。将来，随着鼎新盛开的进一步深刻，随着测绘地理信息深度融入天然资源治理工作，在双创、科技创新政策的支持下，在高新技术的驱动下，在全球地理信息市场持续增长的大环境中，我国地理信息产业的发展必将迎来越发鲜丽璀璨的明天！

（中国测绘报2018年12月11日初版）

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