记者从9月2日召开的首届中国北斗利用峰会上获悉，国度发改委正和财政部组织执行2014-2016年北斗导航产业沉大利用示范发展专项，指标是到2016年北斗利用终端总量超过3000万台套，实现从百万量级到千万量级的突破。业内人士指出，若此指标顺利实现，以2013年北斗终端社会持有量超过130万台估算，到2016年北斗终端将实现逾20倍的增长。
2014年，北斗导航产业化起头提速，百度、腾讯、阿里争相进入北斗导航领域。中国证券报记者从会上获悉，除了发改委，工信部、交通部、住建部等部委也在酝酿北斗导航产业搀扶新政，全方位立体化的搀扶政策有望加快北斗导航市场发展。
北斗终端市场将逾20倍增长
据发改委权威人士介绍，发改委正和财政部组织执行2014-2016年北斗导航产业沉大利用示范发展专项。执行指标为逐步成立以利用为导向、用户为龙头、企业为主体的北斗导航产业发展模式，到2016年北斗利用终端总量超过3000万台套，实现从百万量级到千万量级的突破，沉要领域智能化利用水平显著提升，自主发展能力显著加强。其中，2014年沉大利用示范发展专项已于今年6月份启动。
造订沉大利用示范专项的主张是，疏导和激励中央、处所和企业形成政策与资源合力，以行业和地域利用政策为依附，将北斗系统融入国民经济沉要行业和沉点地域，成为行业和地域创新驱动发展、实现转型升级的沉要支持。同时，引发市场主体积极性，依照市场化发展法规，着力推动北斗系统规�；⒚骋谆没竦贸链笸黄�。
专项将沉点支持地位服务基础平台、行业示范利用和城市综合利用示范。其中，支持北小房内表地位服务基础平台建设，形成覆盖多个城市的北斗导航地面系统服务能力，夯实产业发展基础;推动北斗导航在北斗授时、消费电子、构筑安全检测、海洋开发利用等8个行业示范利用;推动北斗导航与区域经济社会发展缜密结合，支持有关省市结合本地发展必要，发展在智能公共交通、地下管网安全、物流配送等8个领域的城市综合利用示范。
下一步，发改委将与有关部门共同推动《国度卫星导航产业中持久发展规划》沉大工作的落实。推动国度层面有利于美满北斗导航产业发展的体造机造;推动有关部门从创新发展、利用推广、市场监管、地位安全、国际化等方面加快造订产业政策;推动国内规�；�，聚焦沉点行业深杜爪用、区域行业的综合利用、公共市场的规�；�，带头全产业链协同发展;造订国际化利用发展战术，与有关国度和地域合作建设地基加强系统，发展利用示范。
业内人士分析，2013年北斗终端社会持有量超过130万台，依照2016年北斗利用总量超过3000万台套的指标，到2016年北斗终端将实现逾20倍的增长。北斗导航产业化加快，预计2014年军用和民用市场规模同比2013年都将罕见倍的高速增长。
手机和汽车电子领域成搀扶沉点
近年来，国度各有关部门都加大了对北斗产业的搀扶力度，出台了蕴含《国度卫星导航产业中持久发展规划》、《国务院关于推进信息消费扩大内需的若干定见》等一系列政策。除了发改委，工信部、交通部等多部委在酝酿北斗导航产业搀扶新政。
工信部电子信息司副司长刁石京在会上暗示，2014年工信部将沉点支持北斗在手机和汽车电子等消费电子领域的利用示范，加强北斗服务网络和后端业务平台建设。
在手机方面，将组织国内骨干手机终端及芯片厂商，沉点支持北斗智能手机研发与利用，推动北斗智能手机规模利用。同时，疏导运营商发展基站辅助北斗网络建设，提升用户履历，以网络部署促终端利用;在汽车电子方面，打算结合有关部门共同推动北斗在汽车电子领域的利用示范。加强车联网服务平台在整个汽车产业链的规�；�，从以卫星导航为利用主体转变为卫星导航与移动通讯和互联网等信息载体融合，推进车载北斗导航终端规模利用。
刁石京以为，北斗在以手机和汽车电子为代表的消费电子市场拥有辽阔利用远景，主题芯片是北斗在消费电子领域利用推广的关键，随着国产智能手机厂商的崛起，产业“缺芯”局面将逐步旋转。
业内人士指出，车载导航和以智能手机和地位服务为代表的移动互联网，是目前北斗在民用领域规模最大发展最快的两个市场。工信部对消费电子市场北斗利用的搀扶，将加快北斗产业在手机、汽车电子等市场的急剧发展。
此表，交通部将通过发展行业第二个北斗示范工程“基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程”等多种方式，进一步拓展北斗系统在交通运输行业内的利用。此前，交通运输行业采购了市场上85%以上的北斗终端，创造产值达2亿多元。国度测绘局将建设覆盖全国的实时定位精度达厘米级的中国卫星[9.98% 资金 研报]导航定位服务系统，对国度级基准站进行升级刷新，加装北斗接管机。住建部将在智慧城市试点推动北斗技术利用，推动北斗系统在城市应急、地下管网监测等方面的利用。
多项措施推动产业健全发展
在政策搀扶和行业需要推动下，北斗导航市场迅速发展，将来市场空间辽阔。凭据《国度卫星导航产业中持久发展规划》，到2020年，我国卫星导航产业规模超过4000亿元，北斗贡献率达到60%，北斗产业规模将从100亿市场迅速扩张到2000亿元以上的市场。
多家上市公司正加快布局北斗产业，有关收入大幅增长。如北斗星通[2.66% 资金 研报]，不久前颁发增发收购卫星定位天线资产，北斗平台格局渐显。该公司上半年汽车电子业务和北斗芯片及�？橐滴裨龀は灾�，北斗导航定位终端的销售收入同比大增88%。
在产业加快发展的同时，多位与会专家也纷纷指出产业发展存在的分散化、升温过速等问题。有专家提出，北斗产业处于前期利用推广阶段，在产能的开释上还没有达到规模效应;并且，国内北斗导航在民用领域利用方面相对狭幼，在运营服务方面相对分散。
据介绍，目前我国卫星导航和地位服务产业集中度低，出现“幼、散、乱、低”的状态。凭据中国卫星导航定位协会2013年颁布的数据，我国卫星导航与地位服务产业链产值重要集中在中游，占比为68%;上游产值相对较幼，仅为15%;下游运营服务产值占比17%。14家北斗有关上市公司均为各细分行业龙头，但它们的卫星导航有关产值在全行业的占比也仅为6%。相反，受北斗优惠政策及产业示范工程密集出台的刺激，2013年全国北斗产业园、基地的数量激增，达18家之多。
为推动北斗产业健全发展，中国卫星导航定位利用治理中心、发改委、工信部、住建部、交通部、国度航天局、国度测绘局等7家主办单元发出共同推动北斗利用发展的建议书。一是加快美满北斗利用服务系统，造订美满北斗利用发展律例政策，成立健全北斗尺度系统，构建美满检测认证、知识产权�；ぁ踩Ｃ芗喙艿确裨於认低�，营造优良的北斗利用发展环境。二是大力推动沉点行业和区域北斗规�；�。三是全面推进北斗公共利用。加快形成从芯片、�？椤⒅斩说皆擞竦谋倍凡盗�;推动北斗与地理信息、移动通讯、互联网、物联网等融合发展，构建以北斗位相信息为主题的综合地位服务系统;加快北斗在社会服务、智慧城视注游览出行等公共市场遍及，推动北斗系统成为车载和智能终端的尺度配置。四是有序推动国际化利用，积极参加卫星导航领域的国际合作。
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