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  大岁首三
，家住北京北三环的幼陈想带着来北京过年的父母出去玩一圈
，再吃点特色的美食。他打开一款打车软件
，选择了自己地点的地位
，输入主张地
，叫车
，不外几十秒
，就有出租车抢单。几分钟后
，他们就坐上了开往陶然亭公园的出租车。在车上
，幼陈又上团购网站
，团购了一家公园左近的美食。正如幼陈父母所感叹的
，信息化正无处不在地扭转着人们的生涯。而地位服务则在其中阐扬了沉要作用。

  以地位服务为主题的地理信息不仅扭转着通常人的生涯
，更是国度沉要的基础性、战术性信息资源
，关系到国度主权、安全和利益。前不久
，国务院办公厅印发了《关于推进地理信息产业发展的定见》（简称《定见》）。这一引领地理信息产业发展的纲领性文件的重要内容有哪些
，它对于推动我国地理信息产业急剧健全发展拥有什么沉要而深远的意思？国度测绘地理信息局有关掌管人对此进行相识读。

  有效解决我国地理信息产业存在问题

  我国地理信息产业形成于上世纪90年代末
，经过短短10多年的急剧发展
，我国地理信息产业现已初具规模
，地理信息资源日渐丰硕
，技术创新获得沉大成就
，产品不休繁华
，利用不休拓展
，服务出现多种业态
，企业竞争力不休加强
，市场环境不休美满
，近年来我国地理信息产业年均增速超过25％
，出现出萎靡不振的优良发展局面。

  “但应该看到
，蓬勃国度对地理信息产业发展高度器沉
，国际地理信息产业迅速发展
，全球地理信息市场竞争加剧。我国地理信息产业仍处在起步阶段
，还存在产业规模不大、企业竞争力不强、主题关键技术不足、地理信息开发利用不及、安全监管有待加强等问题。”国度测绘地理信息局有关掌管人暗示。

  他说
，地理信息产业经济总量在国民经济中的比沉不大
，对国度GDP的直接贡献率还较幼。我国超过2万家以从事地理信息有关业务为主交易务的企业中
，还没丰年产值达到25亿元人民币的企业。同时
，地理信息企业技术自主创新不及
，企业同质化景象较为显著
，不足自主创新产品
，产品差距化不显著
，国内驰名品牌较少
，不足国际驰名品牌。地理信息软硬件产品仍以国内市场为主
，在国际市场中的份额较低
，测绘地理信息技术设备重要销往国际中低端市场
，我国互联网地理信息服务在短期内还无法与谷歌地图等抗衡。我国导航与地位服务企业在贸易模式上创新不及
，更多的是仿照国表的贸易模式。地理信息尺度化水平不高
，理论基础不可靠
，合用性不强。企业的治理能力和经营水平还需进一步提升
，不足大型龙头企业。此表
，我国卫星导航定位技术、遥感技术、地理信息系统技术等地理信息主题技术的发展也一向处于跟踪和追赶状态。

  与此同时
，作为拥有发展快、效益高、贡献大、需要广、潜力足、远景好、可持续、环境敦睦等特点的高技术服务业
，地理信息产业的发展受到了列国的器沉
，相继造订了有关战术、规划和政策。《定见》的印发
，是适应国际地理信息产业发展趋向的沉要行动
，从国度层面提出了一揽子推进地理信息产业发展的政策措施
，必将有效解决我国地理信息产业中存在的系列问题
，极大地推进我国地理信息产业发展。

  实现科技创新能力持续加强等六大指标

  《定见》提出我国地理信息产业发展要“实现六大指标”
，即数据获取、科技创新、市场规模、市场秩序、地理信息利用和国际竞争力。国度测绘地理信息局有关掌管人暗示
，这6个指标体现了对产业发展的根基要求
，凸起了产业系统、当拘泥管和竞争力的有机统一
，是全面协调可持续发展理想在《定见》中的具体体现。

  凭据国度测绘地理信息局《测绘地理信息发展钻研汇报》
，这六大指标的有关指标是：在5至10年内实现地理信息获取能力的显著提高
，尤其是高分辨率卫星遥感影像数据自主保险率要实现大幅提升；在5至10年内实现科技创新能力持续加强
，主题技术得到突破；形成若干个实力雄厚、拥有国际竞争力的大型企业和龙头企业
，造就一批充斥活力的中幼型企业
，产业产值维持高速增长；大力推动面向当局治理决策、面向企业出产运营、面向人民人民生涯的地理信息利用服务
，开发丰硕多样的地理信息产品
，推进地理信息的深档次利用；通过扩大对表盛开
，引进、消化、吸收国表先进地理信息技术
，加强多档次、多大局、多领域的技术研发、出产合作和人才造就
，使国际竞争力不休加强。

  促遥感数据获取与处置能力等领域急剧发展

  地理信息产业内容丰硕
，产业链长。《定见》明确指出
，今后一段时期
，要沉点推动提升遥感数据获取与处置能力、振兴地理信息设备造作、提高地理信息软件的研发和产业化水平、发展地理信息与导航定位的融合服务、推进地理信息深档次利用等五大领域的发展。

  国度测绘地理信息局有关掌管人暗示
，我国遥感卫星从技术和能力上都还难以满足产业发展的必要
，高分辨率遥感影像根基依赖进口
，航空数字影像获取能力也还不强
，从数据源头上造约了地理信息产业的发展。

  该掌管人具体诠释路
，提高遥感数据获取能力
，要加强高分辨率遥感数据、激光雷达数据获取等关键技术创新
，加强卫星传感器、航空相机等设备建设
，不休丰硕遥感数据的获取渠路
，提高遥感数据获取质量
，提升遥感数据获取的现势性
，向全天候遥感方向发展。遥感数据处置是使用软硬件对所获取的遥感数据进行校对、分析和解译处置的技术过程。大幅提高遥感数据的处置能力
，要加快实现遥感数据处置的自动化和智能化。如加强卫星遥感数据的处置能力
，解决光学遥赣注雷达、激光等多种星载遥感平台数据处置瓶颈
，引进、消化、吸收国际卫星遥

  感数据处置方面确当先技术
，充分利用模式鉴别、人为智能等技术步骤自主研发卫星遥感影像的自动化、定量化处置技术
，提高卫星遥感影像自动判读的精确性、靠得住性和定量量测精度
，实现遥感影像智能解译与变动信息提取、遥感影像多尺度分析等。

  地理信息设备重要蕴含测绘仪器设备、导航芯片、导航终端、遥感系统及平台、数据处置设备、地理信息利用终端等。“它是解放和发展测绘地理信息出产力的关键身分
，对推进和带头整个地理信息产业发展拥有极度沉要的作用。” 国度测绘地理信息局有关掌管人说
，地理信息设备造作业是产业发展的基础和沉要支持
，贯通于产业的上中下游。为此
，要不休加强关键技术研发
，持续提升地理信息设备水平
，实现地理信息设备现代化。

  将来一段功夫内
，我国要大力发展自主品牌的中高端测绘仪器设备
，推动配套及作为零部件出产的软硬件中幼企业向专、精、特方向发展
，优化地理信息技术设备企业布局
，逐步占据全球测绘仪器中高端市场阵地
，并着力研发与北斗、GPS、Glonass、Galileo等各类卫星导航定位系统兼容的、不变性强、功耗低、集成度高的多频高精度导航定位芯片
，实现量产和国际化利用
，尽快脱节我国卫星导航利用95%以上的市场成立在美国GPS卫星系统之上的狼狈局面。要进一步加强自主创新
，加快推动传统丈量仪器的升级换代
，实现自动化、智能化。

  此表
，该掌管人还指出
，提高地理信息软件的研发和产业化水平
，就是要加强地理信息软件研发
，不休提高地理信息软件的产业化水平。发展地理信息与导航定位的融合服务
，则蕴含加快推动现代测绘基准的社会化利用、推进北斗卫星导航的产业化利用、启发导航定位与地位服务新市场等内容。推进地理信息深档次利用则是要大力推动面向当局治理决策的利用
，推动面向企业出产运营的利用
，推动面向人民人民生涯的利用
，繁华地图市场。

  ■有关链接

  企业大而不强造约中国地理信息产业发展

  在中国地理信息产业协会组织召开的进建贯彻国务院办公厅《关于推进地理信息产业发展的定见》（简称《定见》）心灵座谈会上
，国度测绘地理信息局副局长宋超智暗示
，《定见》为地理信息企业做大做强注入了巨大动力和无限活力。地理信息企业要借助这一大好机缘
，阐扬好主体作用
，大力推动技术创新、产品创新、服务创新、贸易模式创新、内部组织结构创新甚至本钱运作伎俩创新。

  近年来
，我国地理信息产业突飞猛进
，产值急剧增长
，产业初具规模
，竞争力不休提升。宋超智介绍说
，但是产业发展过程中的问题也日益显露
，好比地理信息企业多而不大
，大而不强。目前40人以下、不到1000万元产值的企业
，在产业中占比达到80%。再如企业竞争力不强、主题关键技术不足、高端仪器自主化水平不高、产品不能齐全满足经济社会发展和人民生涯必要等等
，这些问题已经成为造约产业逾越式发展的瓶颈。

  宋超智强调
，切实推动产业发展
，一要认清局势、振奋心灵、坚定信心。二要抓住机缘、振奋有为、乘势而上。每个企业在地理信息获取、处置、利用的产业链上
，为企业量好身、定好位
，引发地理信息企业创新创造激情
，营造全社会器沉支持地理信息产业发展的优良环境和氛围。（操秀英）