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对于南园，进驻的每一家企业、建设的每一个过程，鲍伟民看在眼里，记在心上
。作为直接分管产业园建设的浙江省测绘与地理信息局（以下简称“浙江局”）副局长，他说，“这个产业园的从前、此刻和将来，我是一个参加者、见证者”
。说话之间，亲切而又默契
。

遇到前来取经者，他总是很谦卑
。

事实上，浙江的特色在于体造机造互通，行业发展和处所优势相融
；南园，在浙江省执行全面深入鼎新确当下，作为浙江驹炱解产业发展难题的抓手，可谓是多人拾柴火焰高
。南园的促成是机缘，可能也无法复造
。

多方合力,让政策盈利落地
浙江省在执行全面深入鼎新，力争创体造机造新优势
。鼎新当下，测绘与地理信息局无疑将南园作为产业发展的试验田、风向标
。同时，力促多项产业政策出台，东风好借力，正是扬帆时
。从夯实产业发展基础、营造盛开有序的发展环境，到具体落实有关税收优惠等方面提出了推动地理信息产业发展的保险措施
。

浙江省先后出台的一系列政策，为产业发展加足了马力、增添了动力，“产业发展要是没有政策引领，注定是不成持续的，要从造度上保险
。”鲍伟民细数了这几年出台的重要政策
。

2012年5月南园奠基，一个月后浙江省出台《关于推进地理信息产业发展的定见》，全国首例
。地理信息产业及领导思想、发展指标、沉点保险措施等都做了明确划定，奠定了产业规划的基础
。

2013岁首，浙江省发改委、浙江省测绘与地理信息局结合颁布《浙江省地理信息产业发展十二五规划》，这是全国首个部门联发的关于地理信息产业发展的规划，对产业若何布局，政策怎么落到实处、沉点推动做了具体部署，明确了“十二五”期间六大沉点领域，确定了疏导产业集聚、造就扶吃祗业、发展国际合作互换等7项重要工作
。

更大的东风还在后面
。2014年岁首，国务院办公厅出台推进地理信息产业发展的定见，浙江省借此东风，迅速将信息消费和地理信息产业发展联系起来，造就公共地理信息消费市场，跨界融合壮大产业发展
。

南园的发展，也得到了浙江省委省当局的高度关注
。“最起头关注度其实不高，后来发展的情况越来越好，出格是相识到地理信息产业是高新技术产业、新兴产业之后，支持力度很大”
。浙江省关于进一步推动地理信息产业发展的执行定见，从创新系统建设、发展协同创新、强化人才支持、加大财政支持力度、落实有关税收优惠政策、加大金融支持力度等方面推动地理信息产业发展
。

不仅如此，针对具体问题，浙江局也有针对南园发展的有关政策，好比说资质问题，既要切合入园的资质要求，又要降低门槛、适度宽松，给企业创造发展的空间
。“我们会给企业一段过渡期，让他们在这段功夫内解决资质的问题
。我们会优先采购产业园入园企业的技术和产品，推动企业的发展”
。

与此同时，德清县对南园也有好多政策
。好比企业入园以来的资金支持、税收优惠、人才保险等都有一系列齐全的政策支持
。“企业入驻的时辰都不敢相信有这么多政策支持”
。不仅如此，还激励入园企业到名义拿项目
。“超过百万的项目，本地当局给5%的支持，提高企业的竞争力，给企业加强信心”
。

政策不是画大饼，鼎新当下，正是这种合纵连横、高低合力，东风借力，落地政策盈利，在这几年阐扬了巨大的推作为用，2015年尤其值得等待
。

“没有私利，一门心理打造产业园”

浙江信息化水平高，经济发展水平高，需要也大
。

在新一轮鼎新的大势下，浙江局若何凸显主题竞争力
？在南园的建设中，管窥一豹
。“我们局在南园有一块地，建地理信息数据异地存放与分发中心，3000万的建设用度
。我们没有任何私利在里面，我们一门心理要打造一个产业园”，鲍伟民说
。

2013年春天，浙江省地理信息数据异地存放与分发中心，在产业园里破土动工，这也是浙江局行政治理服务窗口
。这是浙江局为入园企业提供海量、现势的地理信息资源，推动地理信息资源共建共享和基础地理信息的企业化服务，同时，在成就提供、资质审批等方面提供便捷、优质的一站式零距离服务
。“这是我们从行业的角度去支持产业园的发展”
。

“处所当局也没有中央环节，也是想尽法子支吃祗业的发展”，所有为企业思考
。鲍伟民通知本刊，思考到地理信息产业和企业的特殊性，因而浙江局和德清县在南园规划时就做了屡次充分的沟通，申请了贸易用地而非工业用地
。每一块地皮的审批建设流程都是规范的，每一个平方都是有产权的，“对企衣反说，办公室就是固定资产，能够贷款、抵押”
。这样一来，极大地加强了企业的本钱运作能力，也可能调动企业的积极性
。

鲍伟民说，“我们至心诚意地援手处所当局发展一个产业园，处所当局排除万难至心实意地建设一个产业园“
。行业优势和处所优势结合起来，形成一种优势互补的体造机造，形成了一个适应产业发展的模式
。“这个模式，别人是学不到的”
。

怎么打造成国内一流、国际上有影响力的产业园
？

要在形成浙江特色优势上做文章，形成了产业身分、创新身分荟萃的新格局，形成了“一链一园三中心”，“涉及到地位服务、遥感利用，先想到我们南园
；有优良技术、地理信息需要，先想到我们南园”，直接作用于市场，性命力才会更悠久
。

鲍伟民介绍，一是克服造就企业的难题，面向全国把最优良的企业引进来，从数据的获取、处置、服务到软件、硬件和地理信息文化的发展，打造一条齐全的产业链
；二是把结合国地理信息高层论坛永远会址建在南园，国际互换合作中心雏形渐成
；三是中国联通的三大数据中心之一建在南园，解决了大数据中心的问题
；四是武汉大学筹备建产业技术钻研院，科技创新中心也有了端倪
。把产业身分和创新身分结合起来，把“德清模式”充分利用起来
。“这几个身分都是很具特殊性的，不能复造的”
。

产业发展是一个系统工程

地理信息产业是浙江信息经济的切入口，也是一个系统工程
。

鲍伟民暗示，在推动过程中最难的是统一思想
。各个部门必要对产业园有着深刻的意识，不然有政策也落实不了
。“前两天我们召开宣传会议，就是要把地理信息产业发展的情况传递一下，让各个部门对我们多一些相识、认同和支持
。”

具体到一个企业，怎么推动发展
？鲍伟民以为，打铁还须自身硬，在企业要有好的技术和产品、有市场需要的前提下，以示范利用为沉点，出格是在有关沉点领域的关键环节，在示范利用和推广方面还有大量工作要作
。

“当然这深入示范和利用不仅仅是我们局里一家来决定的，要跟发改委、其他行业的部门合作，衔接
。我们怎么以项目为抓手来推动有关的领域和行业，把资金拿出来真正为项目服务，实切其实把项目做起来
。”

南园，不是通常意思上的工业园区，融合了产业和科技，是一个闪灼的俏丽新城市
。“德清提供了一个处所，我们合力建成一个舞台，这就是它的价值地点
。” 鲍伟民这样描述
。

原文链接：http://www.zjch.gov.cn/jcms/jcms_files/jcms1/web1/site/view/art/2015/4/13/art_464_62625.html

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