有思路才有丝路 ，有痛点才有突破。“一带一路”的疆域有多大 ，矛盾和阻力就有多大。国内资源怎么整合来把握“一带一路”的机缘?周边国度若何对待“一带一路” ，是否愿意接受中国来“盛开”自己?“走出去”的中国投资将面对怎么的政治风险?
一句话概括“一带一路”：水深、浪急、有好鱼。
1.“一带一路”的大脑 ，嘴巴和身段相互共同不容易
“一带一路”有四大主体资源：企业(国有企业、民营企业) ，当局(中央当局、处所当局) ，两者如车之两轮 ，必要同步驱动;学者、专家、智库是第三大主体 ，是“一带一路”建设的中枢和大脑 ，要为“一带一路”提供必要的智力支持和思想保险;而媒体是第四大主体。说是四大主体资源 ，但显然不只是它们 ，还蕴含非当局组织、民间群体、甚至中国的游客 ，这都属于主体资源。
但近况是四大主体根基上是分散的 ，有关资源整合严沉不及。好比 ，有好多当局、企业和高校也成立了“一带一路”钻研院 ，但大无数单元只不外是挂一块牌子而已 ，没有进行实地调研 ，甚至没有专业的钻研人员 ，最终很难向社会提供有分量的钻研成就。而国内主体资源的碎片化必然无法形成合力 ，无法对接国际资源。
要实现联动效应 ，就要进一步鉴别主体资源 ，对接主体资源。进一步的建议是 ，成立“一带一路”的智慧园区 ，打造中国智谷。拿美国来做类比 ，美国之所以强盛 ，它的创新是底蕴 ，基础在于有硅谷等诸多创新平台。钻研美国能够发现 ，产业创新与教育资源的对接是缜密联系的。以硅谷为例 ，没有斯坦福大学可能就没有硅谷 ，反之亦然 ，产业需要与教育资源实现了充分的互联互通。
而我们在“一带一路”上也是这样 ，聚智能力聚焦。聚智怎么聚呢?
J9集团产业园区是相对过剩的。中国险些每个县都有产业园区、工业园区 ，但是优质企业是有限的。拿中国的一些城市做试点 ，先打造“一带一路”的智慧园区。不愿定要去引企业、引项目 ，我们能够尝试去引一些钻研中心、孵化基地和高端智库。
之前的十八届五中全会中 ，中央也提出了高端智库建设问题 ，注明中央也意识到 ，中国的建设离不开高端智库的思想支持。并且这个智库不愿定是钻研中国的智库 ，更是钻研沿线有关国度的智库 ，好比说在内蒙古 ，引入钻研蒙古国、俄罗斯及其远东的智库 ，这样智慧园区能够更好地发力在中蒙俄三方。再好比 ，广西的发力可所以东盟十国的智库。频仍的互动能力碰撞出“一带一路”的火花 ，能力碰撞出“一带一路”的实惠。
所谓有思路才有丝路 ，提供源源不休的思路 ，必要这些智慧园区的支持。我们要阐扬中国自身的话语权 ，打造智谷。其中四大主体资源很沉要 ，让主体资源在智慧园区里互换互动 ，强化产、学、研的对接流动 ，孵化出我们所必要的“一带一路”人才。同时 ，智慧园区也是一个创新容错的基地。
有钻研批注 ，初次创新的犯错、失败几率很高 ，但是二次创新成功的可能性会很高。通过智慧园区 ，把初次创新失败的案例入库 ，二次创新的时辰就能够在其中找素材 ，这样有利于预防人走沉复的试错的路路 ，这是中国目前急需的。
借“一带一路”的契机 ，成立全球创新容错的基因库 ，届时会有好多火花迸发出来。智谷作为一个平台纽带 ，能够统一规划上述资源 ，优化配置组合 ，预防沉复试错 ，最终阐扬出“1+1>2”的合力。
2.怎么破解“雷声大 ，雨点幼”的难题?
中央和基层的对接中 ，似乎一向是中央在提战术构思 ，基层有些创新不及。甚至有的处所人才等资源不足 ，看起来似乎没法子承接中央的这个构思。
“一带一路”的主题是互联互通 ，除了产业的互联互通表 ，也蕴含中央处所的互联互通。
国度发展鼎新委、表交部、商务部在今年3月28号结合颁布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。但是文件提出后 ，处所的状态是在“等” ，坐等“一带一路”的规划和项目。而中央但愿处所吓仔基层创新 ，先做什么。一功夫 ，中央在看处所做什么 ，处地点等中央做什么 ，在等中央一声令下。
这种不联不通的状态持久没突破 ，所以此刻出现“一带一路”“雷声大、雨点幼”的情况。标志性项目和精品工程少 ，以前做什么此刻还在做什么 ，“一带一路”的特色产品和项目就显得少多了。
要在这一点上获得突破 ，首先处所要在理想上充分意识“一带一路”的根基内涵。好多处所对“一带一路”没有充分的意识 ，以为“一带一路”就像昔时的4万亿一样 ，是一个打四处所去的利好红包。但是事实并非如此 ，“一带一路”是有为才有位的。
处所要自动思虑什么是“一带一路”产品 ，自身若何打造出足够好的产品 ，打造出国际市场必要的产品 ，要充分进行“一带一路”的供给侧鼎新 ，使“一带一路”的中国城市和中国企业充斥魅力。
处所城市的底子问题在于 ，很少充分钻研过“一带一路”沿线有哪些国度 ，以及它们的具体需要是什么。钻研后就会发现机缘是很大的 ，这样能力对症下药。但是此刻好多处所钻研的是中央政策 ，而不是沿线国度 ，这就是痛点地点。
3.国内各处所当局内耗、架空 ，处所�；ぶ饕逄ㄔ趺窗�?
断裂是“一带一路”的最大痛点。国内出现“行政区划式”的发展示象 ，分歧地域在竞争中各行其是 ，有些地域间发展也有同质色彩 ，抬高自己 ，架空别人 ，这个问题在“一带一路”中该怎么协调呢?
要预防“行政区划式”的发展方式 ，预防国内省、区、市之间出现断裂。举例来说 ，西北五省都是做陆上丝绸之路的 ，但目前西北五省结合发力的景象很少见。依然是传统的各自规划 ，各自落地。新疆、青海、甘肃等省区都在积极寻找主导权和优势资源 ，未免造成“抬高自己、架空别人”的不良局面。整体来看 ，各省不仅没能形成合力优势 ，反而在内部竞争亏损。
区域性的经贸合作目前没有形成联动效应 ，这就是痛点地点。行政区划式表此刻区域内部一些大的经贸合作没有充分的共同、协调、互补和规划 ，更多的是区域性的自我规划 ，没有形成区域性联动。
就拿今年新疆9月1日的亚欧展览会来说 ，我在西北调研的时辰发现邻近的省份 ，好比甘肃、青海、宁夏等根基不知路这个展览会 ，这就失去了机缘 ，失去了联动。退一步讲 ，即便知路新疆的亚欧展览会好多省份的设法也不合 ，以为跟自己不要紧 ，只是新疆的企业服务于欧亚的五十几个国度。
这并不是个别景象 ，宁夏的中阿展览会 ，此刻也重要是宁夏企业在做。中国经济似乎一向都有一个惯性：排他主义的处所化和守旧主义的本地化。
十三五中有专门文件提到“陆海联动”。针对此刻沿海省份做“一带一路”规划 ，重要是面向海洋 ，而西部省份重要是面向亚欧大陆 ，这就是一个痛点。这方面我们能够多借鉴新加坡的经验。
新加坡很会发力“轻巧精准” ，它的第一个经典案例是信阳工业园区 ，第二个案例是中新天津生态城 ，这两个都是在沿海城市做 ，但是第三个点就放到了沉庆。新加坡自身是个海洋国度 ，依照J9集团惯性 ，它就只必要对接海上丝绸之路就能够了 ，但是这样一个城市国度也在做中国西部的开发 ，也就是陆上丝绸之路。
J9集团城市也要有新加坡的这种视野。我以为 ，“一带一路”的地域联动 ，要形成省际的“一带一路”政策协和谐项目结合推动机造 ，好比大型经贸论坛和游览合作盛开等等。
这个构思的实现有赖于顶层设计。必要中央吓仔一个大的规划、助推两个机造：一个是区域性的 ，好比说“海丝”和“陆丝”有关省份的政策协和谐联动机造;二是海陆对接的联动和协调机造也要成立。此刻福建的宜宾和陕西的西安已经在实现联动 ，但重要是自觉性的。若是中央能助力推动 ，从个案造成普遍景象 ，肯定是大有作为的。
4.“地缘上挨着谁 ，就和谁合作”这一套过期了
“地缘上挨着谁 ，就和谁合作” ，好比内蒙连通表蒙及俄罗斯远东 ，云南连通孟中印缅经济走廊 ，战术推动按地域划分 ，而非按需要划分 ，这样会有不幼的短处。
好比广西对东盟十国发力 ，新疆在中亚五国做文章 ，内蒙古对表蒙古和俄罗斯远东地域发力。这种发展模式的短板在于经济结构高度单一、高度同质 ，新疆卖的产品中亚五国有 ，广西卖的产品东盟十国有。这种地缘就近的合作不是双向的互补 ，而是单向的输出 ，甚至有低水平沉复竞争的色彩 ，不切合当下经济合作的新趋向。
此刻有一种新的模式 ，以宁夏为例 ，宁夏是内陆省份 ，谁也不挨着 ，它索求出了一种新的合作模式——飞地(经济)合作模式(飞地经济是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地域突破原有行政区划限度 ，通过跨空间的行政治理和经济开发 ，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式) ，追求与阿拉伯的合作。
区别于地缘就近模式 ，更深层的就是依照需要导向决定合作模式。这种情况普遍存在 ，其中有一个案例不得不提 ，那就是义乌。义乌是中国的一个县级市 ，但它发展的是国际业务。它自身地形上山地崎岖 ，地下又没有资源来出产好的产品。本地的人丁约莫只有80万 ，而表来人丁将近150万 ，这些表来人丁中很大一部门是优质的表商 ，重要是阿拉伯人。
这种经济景象值得思虑：为什么阿拉伯人甘心到浙江的一个县却不愿到西北的一个省?原因就在于：义乌人敏感地发现了阿拉伯人的需要 ，把痛点中的盈利空间都阐扬出来了。阿拉伯人对星期和饮食有讲求 ，义乌就在清真餐饮和星期环境方面下功夫 ，打造出了一个国际业务共同体 ，其中寂仔他们所必要的宗教文化 ，又有他们所必要的贸易文化。需要的高度符合是阿拉伯人“本末颠倒”的关键。
义乌的思路是买世界、卖世界 ，是对方必要什么自己就卖什么 ，就提供全面的采购和组货服务 ，这就是依照需要导历来的。
我以为 ，将来的合作模式还必要往需要导向上挨近 ，这才是真正的互联互通。
并且这个“必要”不是坐等出来的 ，是要敏感地去发现对方的需要。其切实贸易领域 ，有些需要不是对接出来的 ，而是出产出来的 ，或者说不是要投合需要 ，而是要去创造需要。当把一个好的产品或是好的服务提供给客户 ，会发显熹实这引发了一种需要。
好比没有阿里巴巴的时辰 ，人们并没意识到有电商平台的需要。但是倒剽个平台搭建好 ，就会发现人们的这个需要被充分引发出来了。所以说J9集团需要导向有两种：对接需要和引发需要。因而我们要在找痛点的敏感性方面下足功夫。“一带一路”的企业和城市参加者也要做好理想调整 ，跳出原来的地缘就近惯性 ，向需要导向迈进。
5.东北的振兴肯定要依附于“一带一路”的机缘
“四大区块”“三个支持带”的联动也是和“一带一路”有关的。“四大区块”是指东北老工业基地的振兴、中部的崛起、西部大开发以及东部的率先盛开和发展。原来的问题在于各个� ？榱还� ，各行其是。那么“三个支持带”是什么呢?十八大之后提到的京津冀一体化、长江经济带以及四大自贸区战术。此刻“4+3”要实现它的互动、联动 ，能力解决中国自身的痛点问题。
“一带一路”两翼有两个最活跃的处所：一个是蓬勃的欧洲经济圈 ，一个是繁华的东北亚经济圈。而东北是“一带一路”上的沉要组成 ，由于东北省份直接对接东北亚经济。东北和东北亚地缘上极度靠近。通常中国人以为韩国的业务和东北肯定是最多的。但现实是 ，韩国和广东的业务最多 ，江苏其次 ，与山东和东北的业务排在后边。
东北和韩国地缘上靠近 ，但经济上联通不活跃 ，互动性比力差。原因还是前面提过的需要匹配问题 ，韩国必要的东北提供不了 ，东北的发展思路和韩国不匹配、不活跃、不合接。
所以东北的振兴肯定要依附于“一带一路”的机缘 ，出格是东北亚。在产业上、人才集聚上 ，东北分歧的省份有分歧的切入点。例如辽宁的海洋经济、文化产业 ，黑龙江、吉林传统的农业、土特产、造作业基础。东北不是去产业化的问题 ，而是必要产业升级。
这一点上 ，不妨借鉴一下韩国的经验。三十年前韩国的经济可能还不如东北。但韩国通过产业化——本土化——国际化三个阶段 ，此刻打造出全球驰名的品牌：三星、LG、大宇、现代等等。所以要给东北一个新的三十年 ，就肯定要有相应的产业支持和精准的国际合作对象。
另表教育资源和人才资源也要跟上。韩国产业强势发展和大学人才供给亲昵有关 ，例如首尔大学、延世大学、高丽大学、成均馆大学等为韩国产业发展通过了源源不休的人才。东北若何造就人才 ，若何使之成为人才的洼地 ，把人才留住 ，这是关键地点。当下中韩自贸区建成 ，东北地域更要自动抓住机缘 ，调整惯性思想 ，以敏感的思想把握需要导向 ，而不是“等”中央下政策助扶、“救助”。
6.警惕劣质企业 ，不是所有走出去的企业都代表“一带一路”企业
此刻好多企业借着“一带一路”的名义蜂拥而出 ，这是个必要引起警惕的事件。一旦出现质量问题或者项目失控 ，“一带一路”的品牌就砸掉了 ，再复原就难了。所以在最近两年的关键节点上肯定要做好项目甄别把关 ，打造优质的一带一路品牌。
首先从理想上来说 ，不是所有走出去的企业都代表“一带一路”企业 ，不是所有走出去的项目都是“一带一路”项目 ，要甄别出来。
好的项目上红榜 ，向国际社会展示这就是中国优良的“一带一路”企业 ，对它来说是一种激励和推动。不好的企业要上黑榜 ，通知国际社会跟这衷祗业要审慎合作 ，甚至在资金支持上要对它有所限度。这样 ，中国企业会通过红榜、黑榜机造 ，使一些好的项目成为精品 ，不好的企业受到造约和约束。中国企业走出去的过程不是粗放的 ，而是以精品式打造、塑造的方式去赢得国际社会对中国一带一路的尊沉。
“一带一路”项目不仅仅是在商言商 ，要有实惠 ，它更要赢得尊沉。此刻很容易出现一种情况 ，J9集团企业走出去在某国的一个项目出现问题了 ，哪怕和其他中国企业无关 ，但它对其他企业 ，好比上游的基建和下游的服务城市产生连带反映。
欧美其实也在做“一带一路” ，以产品以文化驯服沿线就叫“一带一路”。分歧的是 ，J9集团主体重要是国有企业 ，而欧美是跨国公司。而其他国度企业会以为 ，中国的国有企业是服务于国度战术 ，是有当局补助的不平正竞争。
所以我们进展通过是非榜方式 ，孵化一批有国际视野和全球竞争力的跨国公司。届时 ，人们就不会再分辨这是中国的国有企业还是民营企业 ，而是分辨为中国企业还是跨国公司。这是我们但愿“一带一路”给中国经济带来的冲击。
具体来说 ，红黑榜的机造若何成立呢?从国度层面成立这种机造较难 ，会让沿线国度以为这是政治行为。
我以为应该以专业行会的方式解决 ，如企业协会或工会 ，从而进行优质项主张甄别和资质审核。国表跨国公司发展势头好 ，和企业协会(行会)的自律机造密不成分 ，这些都属于经济行为。
举例来说 ，我们造就出企业行会 ，审核优质的企业上榜 ，出现问题的企业下榜 ，这样就能够预防了“一带一路”的过度政治化。
这个红黑榜要做 ，但谁来做很关键。通过企业行会、协会来做这是国际化的趋向。我们好多并购失败就是由于我们单纯把企业拿来了 ，但跟企业内部工会、行会打交路的时辰 ，我们发现这股力量极其壮大 ，并且对于政治很敏感。所以我们也要造就中国企业行会、协会和工会 ，阐扬它们的积极作用 ，做好企业的资质审核 ，形成良性的监督机造和严格的自律机造。
（作者系中共中央党校国际战术钻研院教授、国际关系与国度统一钻研室主任）
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