2017年4月27日，新订正的测绘法获十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过，将于2017年7月1日起执行 。据相识，该法上一次订正于2002年 。15年来，随着互联网地图等技术的利用，我国地理信息产业发展可谓一日千里 。针对此，最新出台的测绘法加强了对互联网地图服务的监管、严格了用于测绘的无人机准入造度、推进了地理信息成就的共享和利用 。
测绘数据不能“睡大觉”
“测绘法的沉新订正，是我国测绘地理信息事业发展中拥有里程碑意思的大事 。”河山资源部副部长、国度测绘地理信息局局长库热西·买合苏提说，在推进地理信息产业发展方面，新订正的测绘法作出了极度沉要的划定 。
近年来，在全球经济增长放缓的态势下，地理信息产业却实现了逆势上扬 。数据显示，2016年我国地理信息产业的产值约为4000亿元，近几年的年均增速超过了20%，整个产业的从业人员有60万人左右 。尤其是随着智能化时期的到来，地理信息的利用越来越宽泛和深刻 。“互联网地图各人险些每天都在用，蕴含手机定位、互联网导航等地理信息产业的服务，蕴含层出不穷的衍出产品，蕴含分享经济、数字经济等都离不开地理信息的支持 。这个产业的成就已经进入苍生生涯，成为比力活跃的一个领域 。”库热西?买合苏提说 。
在直接产生经济效益的同时，地理信息产业与互联网、物联网、大数据和云推算等新技术的深度融合不休加强 。目前，通讯、电商、现代物流、游戏动漫等产业都离不开地理信息的支持 。据库热西?买合苏提介绍，地理信息产业吸引了大量资金涌入，其拉动有关产业转型升级的作用不休凸显 。“据国表权威机构统计，地理信息产业带头有关行业的收益，比地理信息产业自身服务的产值逾越15倍到20倍，地理信息产业的拉作为用，比其自身的作用还要壮大 。”
面对该产业的迅猛发展态势，新订正的测绘法明确提出：国度激励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备 。
同时，立法者也关注到了有很多测绘地理信息数据被“置之不理”的景象 。“不能允许我们贵重的、海量的测绘地理信息数据在数据库里‘睡大觉’ 。”库热西?买合苏提说，这次测绘法的订正，对测绘成就的盛开共享也作出了沉要划定 。
例如，司法要求，县级以上人民当局测绘地理信息主管部门该当积极推动公家版测绘成就的加工和假造工作，通过提供公家版测绘成就、保密技术处置等方式，推进测绘成就的社会化利用 。测绘成就生活单元该当采取措施保险测绘成就的齐全和安全，并依照国度有关划定向社会公开和提供利用 。
“下一步我们将依照测绘法的划定，从政策环境、简政放权、数据盛开、产品开发、技术设备推广等方面着力推动地理信息产业跨界组合、本钱融合、技术合作，不休提升地理信息产业对国民经济发展的贡献率，让地理信息更好地惠及宽大苍生 。”库热西?买合苏提说 。
网络地图不容“乱绘”
错绘国界限、漏绘从属岛屿、标注国度涉密设施，迅猛发展的互联网地图频仍产生着“乌龙事务” 。“国度疆域是直接形象地反映国度主权和管辖领域，体现国度的政治主张 。错绘、漏绘国度沉腹地域等情况，客观上粉碎了我国疆域的齐全性，侵害了国度的尊严，也肯定水平优势险我们国度的安全和利益 。”全国人大常委会法造工作委员会立律例划室副主任岳仲明说，针对这些问题，我们一方面要加强国度疆域意识的宣布道育，另一方面要加强对地图、出格是互联网地图服务的监管 。
针对此，新订正的测绘法凸起加强国度疆域意识教育，在总则中单独设立一条划定，明确各级当局和有关部门，以及新闻媒体加强国度疆域意识宣布道育的责任，同时强调教育行政部门、学堂该当把疆域意识教育纳入中幼学的教育之中，加强爱国主义教育 。
更沉要的是，司法加强了对地图产品及互联网地图服务的监管 。新订正的测绘法明确划定：地图的假造、出版、展示、登载及更新该当遵守国度有关地图假造尺度、地图内容暗示、地图审核的划定 �；チ赝挤裉峁┱吒玫笔褂镁婪ㄉ蠛撕俗嫉牡赝�，成立地图数据安全治理造度，采取安全保险措施，加强对互联网地图新增内容的核校，提高服务质量 。
具体到执行环节，“司律例定国务院应对地图治理造订具体法子 。县级以上人民当局和测绘地理信息主管部门、网信部门要遵循测绘法的划定，采取安全技术治理措施加强监管，让全社会可能使用正确暗示国度疆域的地图，提高地图的质量和水平，满足人民的必要，守护国度的利益 。对在法律过程中发现违反有关地图治理划定的要赐与行政处罚，组成犯罪的要依法查究刑事责任 。”岳仲明说 。
测绘无人机需严格准入
近日，成都双流机场产生的“无人机扰航”事务导致上万名搭客出行碰壁、滞留机场，严沉滋扰了公共秩序 。“无人机的治理的确必要加强，新订正的测绘法对用于测绘的无人机作出了明确司律例定，第五章测绘资质资格中，司法提出尝试准入造度 。行政审批事项中蕴含资质治理，其中有一个就是测绘航空摄影，具体分为通常航摄和无人机航摄 。”国度测绘地理信息局副局长宋超智说 。
无人机不得乱飞，幼我信息更不得乱用 。“生涯在互联网时期，互联网地图服务不断刻刻都和每幼我的位相信息有关系，地理信息的出产、利用单元在工作中时时遇到网络或者使用用户的幼我信息的情景 。对此，该若何处置?若何监管?”岳仲明说，测绘法作出了准则性划定，地理信息出产、利用单元和互联网地图服务提供者网络、使用用户幼我信息的，该当遵守司法、行政律例关于幼我信息�；さ幕� 。
这个看似“准则”的条款，事实上是“有所指的” 。岳仲明具体介绍，今年3月通过的民法总则把幼我信息�；ぷ魑幌畛烈拿袷氯ㄊ萍右曰� 。任何组织和幼我必要获取他人信息的，都该当依法获得并确保信息安全，不得犯法网络和使用、加工蕴含传输他人幼我信息，也不得犯法买卖、提供或者公开他人信息 。同时，去年出台的网络安全法作出了越发具体的划定，针对侵害幼我信息的行为，罚金最高可达100万元 。
“本次测绘法订正的一大亮点是明确提出了对幼我信息的�；� 。”宋超智说，与此同时，国度地理信息安全的问题也极度沉要 。他说：“地理信息是一个极度沉要的基础性、战术性信息资源，和我们国度的主权、安全都是息息有关的 。随着技术的进取，此刻的地理信息采集蕴含传输使用比从前方便得多，然而，地理信息安全隐患问题也随之越发凸起 。新订正的测绘法把守护国度地理信息安全作为沉要立法主张，进一步加强了对地理信息安全的监督治理，加大了相对人的违法成本 。”
例如，测绘法第四十七条明确划定：地理信息出产、生活、利用单元该当对属于国度奥秘的地理信息的获取、持佑注提供、利用情况进行登记并持久保留，尝试可追忆治理 。从事测绘活动涉及获取、持佑注提供、利用属于国度奥秘的地理信息，该当遵守保密司法、行政律例和国度有关划定 。
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